吴起在了解了淮国之后，开始按照淮国的发展，辅佐王璞治理国家

同时，吴起也在尝试对淮国的制度进行改良

    吴起对淮国的兵制进行了改革，加强了军事训练，同时奖励耕战，禁止丁民游手好闲，不务耕作

    对于生产粮食和布匹多者，可以免除本人的劳役和赋税，并且授予农官，让他们指导其他人耕种，并且每年都进行通报奖励

    鼓励商业，废除各地设置的税卡，改由国家统一征收，所有的货物必须在指定市场中交易，若是在其他地方交易，违者重罚

    以前地方上会在各处关隘，水陆要道上设立税卡，用以征税，这种征税方式非常容易导致贪腐，同时也会出现多次征税的情况

这对于中央掌控财税不利，因此吴起命令关闭这些私设税卡

    让所有商人前往各城邑中的市场进行售卖货物

    这种在指定地点售卖货物，不仅方便交易，也方便国家征