“轰隆!” 外面雷声阵阵,倾盆暴雨,豆大的雨滴打在地上,发出滴滴答答的声音,形成了一道令人心烦意乱的交响乐
深秋暴雨的天气虽然少见,却也不是完全没出现过
此刻南康郡府衙的书房里还点着灯,刘益守伏桉查看一张自己画的草图
那是一张关于未来天下统一后,国家政治经济分布的构想图
在他的构想中,现有的郡县制度,各国叫法都不同,非常混乱,必须将其统一改名,全部纠正,并且改州郡县三级制度为州县两级制度,还要将目前的大州划分为小州
简单来说,就是将地方权力碎片化,防止地方长官尾大不掉
在州这一级之上,设一个新的监察单位“道”,道不是行政机关,而是负责统筹分配治下各州县的进项,确认上缴中央赋税的额度,哪些东西本地使用,哪些东西要运输到都城,并且有监察治下官员的职责
“道”与现有的“总督府”制度并行重叠,一个总揽地方军务,一个则是协调各州政务,彼此互相制约
除此以外,在刘