朝廷禁止采矿，章子俊做为延绥巡抚可不管这些禁令，因为接下去不管要做什么，都需要大量的煤，烧砖、烧制陶罐、制作瓷砖、玻璃、炼铁、造水泥、造枪炮火药每一样都离不开煤，到了冬季更需要用煤取暖

特别是驻守在墩堡内的瞭望哨，夜间生火取暖就能得到解决，这就是能源啊，也是发展的必需品

如果没有煤，一切只是纸上谈兵

好在整个榆林地区煤矿分布点非常多，各种大大小小的矿点几百个，只挑选几个采挖容易，方便运输，能通道路的地方

也不需要有百万吨以上的储量，是煤就挖，就能满足目前发展的需求，把那些夹杂着黄土，品质不是那么好的用作民用，品相好选出来炼焦、炼铁、烧玻璃，一般的煤烧砖、烧瓷、造水泥，发展就是一环套着一环，不管什么时候，粮食、能源、流通才是硬道理

目前平安镇所在地是一片空白，自从平安府在此开建，又有知事府，照磨所衙门的开办，附近就有许多南来北往的流民在路边搭起了窝棚，知事邱骏整日在忙着登记这些流民，来一户就登记一户

照磨姚尚喜就给这些流民安排工作，和泥、烧窑、搬砖、挖煤、修路、建房都需要人工，所以来者不拒，伯爷说了，那怕是探子，不管是哪一路的都接收，这种江湖上常年跑的人，有些是朝廷的探子，有些是鞑靼的细