胡宗宪在处理完盐税被盗一案后，便径直返回了总督府，一路上他都在想这个问题，一个小小的布政司官吏都敢对朝廷的盐税动手脚！那些身居高位的大官，想必行事只会更加地肆无忌惮，更别提他们背后那些赚得盆满钵满的盐商了

  那些盐商通过贩卖私盐，所聚之财何止千万！而每年仅仅只上交给朝廷区区八、九百万两的盐税，而这些盐税还大部分都被各层的官员所贪墨，最终到达朝廷手中的只有区区一百多万两

  这些盐商的发展，离不开朝廷当时设置的开中法，让一些商人把军粮和马匹等一系列物资运送到较为偏远的地区，保障物资供应，而朝廷根据其交粮食的多少提供盐引，商人再拿着盐引前去支粮

  在洪武三年时，山西一带特别缺粮食，当时为了解决这个问题，朝廷就出面招募商人，并且还承诺送完粮食后，这些商人将会获得一定的盐引，获得了盐引的商人可以将盐引拿到指定的地方去售卖，从而可以获得一笔可观的财富

  可是后来，朝廷吏治逐渐腐坏，开中法也无法再实施下去了，负责这些的官员便与那些盐商联合起来，共同贩卖私盐，从中牟取