自从建安十四年刘备定西川之后，到如今建安十五年末，南方的局势趋于稳定

    诸葛亮、庞统、徐庶、法正、张松、贾诩，正如火如荼地进行地方治理，按照之前做出的改革措施方案实施

    刘备大封群臣，府库几乎为之一空

    诸葛亮开始建设经济措施，并没有用左将军西曹掾刘巴“百值钱”的建议，而是听从了沉晨的建议——借钱

    当然不是真找人借

    而是征税

    这不是开始丈量土地了吗？    荆州益州巨富无数，新的政策下来，官府用政治地位和低价购回将近一半的土地

    比如原来某位县里豪强，本宗族人口数百，算上田奴、徒附、织婢、僮客，数千人，拥有土地是十万亩，家财万贯，钱财无数

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