在袁崇焕死后十三年的崇祯十五年，明朝局势已糜烂不可收拾

洪承畴于所统大军全军覆没后投降满清

松山、锦州失守

崇祯便想和满清议和，以便专心对付李自成、张献忠等民军

兵部尚书陈新甲更明白无力两线作战，暗中与皇帝筹划对满清讲和

崇祯和陈新甲不断商议，朝中其他大臣听到了风声，便纷纷上奏，反对和议

崇祯矢口不认，说根本没有议和的事，你们反对什么？崇祯每次亲笔写手诏给陈新甲，总是郑重警诫：这是天大机密，千万不可泄漏而让群臣知道了

    该年八月，崇祯派亲信又送一道亲笔诏书去给陈新甲，催他尽快设法和满清议和

陈新甲出外办事去了，不在家，那人便将皇帝的密诏留在他书房中的几上而去

陈新甲的家僮误以为是普通的“塘报”（各省派员在京所抄录的一般性上谕与奏章，称为“塘报”），拿出去交给各省驻京办事处传抄

这样一来，皇帝暗中在主持和议的事就公开了出来，群臣拿到了证据，登时哗然，立刻纷纷上奏章反对

    皇帝再也无法抵赖，恼怒之极，下诏要陈新甲解释，责问他为什么主张议和，罪大恶极