“说

”  嬴政目光落在了姚贾的身上

  “启奏大王

”  “郡县制，施行起来太过复杂，也难有前人经验，一旦施行，或有纰漏，分封制有很大的弊端，于我大秦未来国本不稳

”  “故而

”  “臣苦思冥想，想到了一个有利于我大秦国本，利国利民，更可定天下的分封之策

”  “于大秦而言，分封外臣，当代或者两三代或许会对大秦忠诚，但是随着时间过去，诸侯后世子孙或会谋逆作乱，逆大秦国本

”  “但如若将分封制改变，不分封外臣，而是分封大王的诸公子，以诸公子为诸侯，分封而镇天下，如此天下诸侯就是大王血脉，一代，二代，就算数代之后，大王又何须担心诸侯反叛？”姚贾一脸正色，带着几分骄傲的启奏道

  这个分封诸公子的设想是王绾临死前最后为扶苏的一次出谋划策，如果成了，也算全了扶苏的一场真心，如若不成，损失也不大

  而且王绾也料到了此法扶苏就算不实施，姚贾也会抢着去做