大梁开国之初设有‘军器监’，掌鸠工聚材、制造戎器之政令

  真宗年间，朝廷设立‘五京军器所’，专一负责制造兵器

  其下设诸多工坊、仓库——  如‘弩坊署’，掌出纳矛槊、弓失、排弩、刃镞、杂作及工匠

  如‘甲坊署’，掌出纳甲胃、綅绳、筋角、杂作及工匠

  如‘作坊物料库’，掌收铁锡、羽箭、油漆等物

  如‘皮角库’，掌收皮革、筋角，以供作坊之用

  又有火药作、青窑作、勐火油作等多个大作坊

  其中

  ‘火药作’、‘勐火油作’，就是曹信一直在关注的重点

  ……  “同日，出弩火药箭七千只，弓火药箭一万只

”  这是西京火药作的部分产能

  ‘火药作’不是简简单单生产火药，更多还是应用火药

  仁宗年间时人所着《武经总要前集·器图》有云：“火箭，施火药于箭首，