甲午战争前夕，面对日本咄咄逼人的攻势，清廷感到情况紧急，遂命李鸿章迅速拿出办法

　　1894年6月30日，李鸿章提出添募士兵、加强北洋舰队等方案，并请求户部拨款二、三百万两，以作军费

应该说，李鸿章提出的款子数目并不算大

要知道，整个甲午战争清政府共耗费五、六千万两银子，而日本在6月以后，就已经有条件地陆续支出了额度约为4千万两银子的预算外开支

　　荒唐透顶的是，清政府一开始竟然仅仅拿出18万两银子以充军费

经过反复商议，户部最后也只答应负责筹措150万两

而这些钱只相当于甲午战争中，日本娼妓为支援战争捐出的数目

即便这样，这笔钱直到战争爆发也未全部到位

8月14日，即战争爆发半个多月后，在严酷的战场态势逼迫下，户部才提出4条筹饷紧急措施，即：一、停止工程;二、核扣俸廉;三、预缴盐厘;四、酌提运本

　　9月23日，户部又提出另外4条筹饷措施，即：一、颜缎两库折价，着照成案再减一成，均案四成实银开放;二、典当各商捐输;三、茶叶糖斤加厘;四、土药行店捐输

上述措施，不仅见效慢，而且收效甚微，甚至不了了之

最后，清政府只好向商人开刀，采用了一个新鲜名目叫“息借商款”，就是借钱付利息

过去